Vzor citace: Kameník, P., Hrabánková, M., Orlová, M. Živnostenský zákon. Zákon o živnostenských úřadech. Komentář. Praha: Wolters Kluwer, a. s., 2014. 404 s.

KATALOGIZACE V KNIZE – NÁRODNÍ KNIHOVNA ČR

Kameník, Petr

Živnostenský zákon : zákon o živnostenských úřadech : komentář / Petr Kameník, Milada Hrabánková, Marie Orlová. – Vyd. 1. – Praha : Wolters Kluwer, 2014

ISBN 978-80-7478-471-2 (brož.)

347.72 * 351.82.072.6 * (437.3)

– živnostenské podnikání – Česko

– živnostenské úřady – Česko

– zákony

– právní předpisy

– komentáře

347.7 – Obchodní právo. Finanční právo. Právo průmyslového vlastnictví. Patentové právo. Autorské právo [16]

Právní stav publikace je k 1. 1. 2014.

© Ing. Bc. Petr Kameník, Ing. Milada Hrabánková, JUDr. Marie Orlová, 2014

ISBN 978-80-7478-471-2 (brož.)

ISBN 978-80-7478-472-9 (e-pub)

Vydává Wolters Kluwer, a. s., U Nákladového nádraží 6, 130 00 Praha 3, v roce 2014 jako svou 1649. publikaci. Odpovědná redaktorka Jiřina Šišková. Jazyková korektura Blanka Jelínková. Obálka a grafická úprava Michaela Blažejová. Vydání první. Stran 404. Sazba Cadis Praha. Tisk Serifa, Jinonická 80, 150 00 Praha 5.

eBook k dostání na www.wolterskluwer.cz/obchod

www.wolterskluwer.cz, e-mail: knihy@wolterskluwer.cz, tel.: 246 040 405, 246 040 444, fax: 246 040 401

Seznam zkratek

Zkratky právních předpisů

nařízení o obsahových náplních jednotlivých živností

nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností

nařízení o soustavě oborů vzdělání

nařízení vlády č. 211/2010 Sb., o soustavě oborů vzdělání v základním, středním a vyšším odborném vzdělávání

obč. zák.

zák. č. 89/2012 Sb., občanský zákoník

spr. řád

zák. č. 500/2004 Sb., správní řád

stavební zákon

zák. č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon)

školský zákon

zák. č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon)

tr. zákoník

zák. č. 40/2009 Sb., trestní zákoník

zák. o archivnictví a spisové službě

zák. č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů

zák. o ochraně spotřebitele

zák. č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele

zák. o poštovních službách

zák. č. 29/2000 Sb., o poštovních službách a o změně některých zákonů (zákon o poštovních službách)

zák. o přestupcích

zák. ČNR č. 200/1990 Sb., o přestupcích

zák. o silniční dopravě

zák. č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě

zák. o uznávání odborné kvalifikace

zák. č. 18/2004 Sb., o uznávání odborné kvalifikace a jiné způsobilosti státních příslušníků členských států Evropské unie a některých příslušníků jiných států a o změně některých zákonů (zákon o uznávání odborné kvalifikace)

zák. o uznávání výsledků dalšího vzdělávání

zák. č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání a o změně některých zákonů

zák. o veř. rejstřících

zák. č. 304/2013 Sb., o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob

zák. o vysokých školách

zák. č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách)

zák. o zaměstnanosti

zák. č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti

zák. o živnostenských úřadech

zák. ČNR č. 570/1991 Sb., o živnostenských úřadech

z. o. k.

zák. č. 90/2012 Sb., o obchodních společnostech a družstvech (zákon o obchodních korporacích)

živnostenský zákon

zák. č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon)

Ostatní zkratky

EU

Evropská unie

KS

Krajský soud

MS

Městský soud

NS

Nejvyšší soud

NS ČSR

Nejvyšší soud Československé socialistické republiky

NSS

Nejvyšší správní soud

Sb. NSS

Sbírka rozhodnutí Nejvyššího správního soudu

SDEU

Soudní dvůr Evropské unie

SFEU

Smlouva o fungování Evropské unie

SjS

Soudní judikatura ve věcech správních

SoJ

Soudní judikatura z oblasti občanského, obchodního a pracovního práva

SoRo

Soudní rozhledy

VS

Vrchní soud

ÚS

Ústavní soud

Seznam předpisů citovaných v komentáři12

Smlouva o fungování Evropské unie

Dohoda o Evropském hospodářském prostoru (č. 34/2010 Sb. m. s.)

Dohoda mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně jedné a Švýcarskou konfederací na straně druhé o volném pohybu osob (Úřední věstník EU, L 114, 30. 4. 2002, s. 6–72)

Haagská úmluva o zrušení požadavku ověřování cizích veřejných listin (sdělení Ministerstva zahraničí č. 45/1999 Sb., o přistoupení k této úmluvě)

Smlouva mezi Československou socialistickou republikou a Vietnamskou socialistickou republikou o právní pomoci ve věcech občanských a trestních (vyhláška č. 98/1984 Sb.)

Smlouva mezi Českou republikou a Ukrajinou (sdělení Ministerstva zahraničí č. 123/2002 Sb. m. s.)

nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2006/2004 ze dne 27. října 2004 o spolupráci mezi vnitrostátními orgány příslušnými pro vymáhání dodržování zákonů na ochranu zájmů spotřebitele (nařízení o spolupráci v oblasti ochrany spotřebitele)

nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 110/2008 ze dne 15. ledna 2008 o definici, popisu, obchodní úpravě, označování a ochraně zeměpisných označení lihovin a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 1576/89

nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1060/2009 ze dne 16. září 2009 o ratingových agenturách

nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1071/2009/ES ze dne 21. října 2009, kterým se zavádějí společná pravidla týkající se závazných podmínek pro výkon povolání podnikatele v silniční dopravě a zrušuje se směrnice Rady 96/26/ES

směrnice Rady 74/556/EHS ze dne 4. června 1974, kterou se stanoví pravidla pro přechodná opatření v oblasti obchodu s toxickými látkami a jejich distribuce a v oblasti činností zahrnujících odborné používání takových látek, včetně zprostředkovatelských činností

směrnice Rady 2003/86/ES ze dne 22. září 2003 o právu na sloučení rodiny

směrnice Rady 2003/109/ES ze dne 25. listopadu 2003 o právním postavení státních příslušníků třetích zemí, kteří jsou dlouhodobě pobývajícími rezidenty

směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/38/ES ze dne 29. dubna 2004 o právu občanů Unie a jejich rodinných příslušníků svobodně se pohybovat a pobývat na území členských států, o změně nařízení (EHS) č. 1612/68 a o zrušení směrnic 64/221/EHS, 68/360/EHS, 72/194/EHS, 73/148/EHS, 75/34/EHS, 75/35/EHS, 90/364/EHS, 90/365/ /EHS a 93/96/EHS

směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/36/ES ze dne 7. září 2005 o uznávání odborných kvalifikací

směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/123/ES ze dne 12. prosince 2006 o službách na vnitřním trhu,

směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/55/EU ze dne 20. listopadu 2013, kterou se mění směrnice 2005/36/ES o uznávání odborných kvalifikací a nařízení (EU) č. 1024/2012 o správní spolupráci prostřednictvím systému pro výměnu informací o vnitřním trhu („nařízení o systému IMI“)

zák. č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád

zák. č. 65/1965 Sb., zákoník práce

zák. č. 40/1964 Sb., občanský zákoník

zák. č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád)

zák. č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník

zák. č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů

zák. č. 500/2004 Sb., správní řád

zák. č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon)

zák. č. 40/2009 Sb., trestní zákoník

zák. č. 280/2009 Sb., daňový řád

zák. č. 89/2012 Sb., občanský zákoník

zák. č. 90/2012 Sb., o obchodních společnostech a družstvech (zákon o obchodních korporacích)

zák. č. 292/2013 Sb., o zvláštních řízeních soudních

cís. patent č. 227/1859 ř. z., jímž se vydává řád živnostenský

zák. č. 58/1950 Sb., o vysokých školách

zák. č. 89/1958 Sb., o výchově dorostu k povolání v učebním poměru (učňovský zákon)

zák. č. 19/1966 Sb., o vysokých školách

zák. č. 36/1967 Sb., o znalcích a tlumočnících

zák. č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce

zák. ČNR č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky

zák. č. 63/1978 Sb., o opatřeních v soustavě základních a středních škol

zák. ČNR č. 76/1978 Sb., o školských zařízeních

zák. č. 39/1980 Sb., o  vysokých školách

zák. č. 135/1982 Sb., o hlášení a evidenci pobytu občanů

zák. č. 29/1984 Sb., o soustavě základních škol, středních škol a vyšších odborných škol (školský zákon)

zák. ČNR č. 133/1985 Sb., o požární ochraně

zák. ČNR č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči

zák. ČNR č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě

zák. ČNR č. 62/1988 Sb., o geologických pracích

zák. č. 100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení

zák. č. 103/1990 Sb., kterým se mění a doplňuje hospodářský zákoník

zák. č. 105/1990 Sb., o soukromém podnikání občanů

zák. č. 172/1990 Sb., o vysokých školách

zák. ČNR č. 200/1990 Sb., o přestupcích

zák. ČNR č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách

zák. ČNR č. 564/1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve školství

zák. č. 1/1991 Sb., o zaměstnanosti

zák. č. 2/1991 Sb., o kolektivním vyjednávání

zák. ČNR č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti

zák. č. 219/1991 Sb., kterým se mění a doplňuje zákon č. 105/1990 Sb., o soukromém podnikání občanů

zák. č. 237/1991 Sb., o patentových zástupcích

zák. č. 451/1991 Sb., kterým se stanoví některé další předpoklady pro výkon některých funkcí ve státních orgánech a organizacích České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky a Slovenské republiky

zák. č. 527/1990 Sb., o vynálezech, průmyslových vzorech a zlepšovacích návrzích

zák. č. 563/1991 Sb., o účetnictví

zák. ČNR č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení

zák. č. 21/1992 Sb., o bankách

zák. č. 123/1992 Sb., o pobytu cizinců na území České a Slovenské Federativní Republiky

zák. č. 229/1992 Sb., o komoditních burzách

zák. ČNR č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání

zák. č. 256/1992 Sb., o ochraně osobních údajů v informačních systémech

zák. ČNR č. 301/1992 Sb., o Hospodářské komoře a Agrární komoře ČR

zák. ČNR č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků

zák. ČNR č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád)

zák. ČNR č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě

zák. č. 478/1992 Sb., o užitných vzorech

zák. ČNR č. 523/1992 Sb., o daňovém poradenství a Komoře daňových poradců České republiky

zák. ČNR č. 524/1992 Sb., o auditorech a Komoře auditorů České republiky

zák. č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele

zák. ČNR č. 6/1993 Sb., o České národní bance

zák. č. 38/1994 Sb., o zahraničním obchodu s vojenským materiálem a o doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů

zák. č. 42/1994 Sb., o penzijním připojištění se státním příspěvkem a o změnách některých zákonů souvisejících s jeho zavedením

zák. č. 71/1994 Sb., o prodeji a vývozu předmětů kulturní hodnoty

zák. č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě

zák. č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením

zák. č. 216/1994 Sb., o rozhodčím řízení a o výkonu rozhodčích nálezů

zák. č. 266/1994 Sb., o drahách

zák. č. 269/1994 Sb., o Rejstříku trestů

zák. č. 38/1995 Sb., o technických podmínkách provozu silničních vozidel na pozemních komunikacích

zák. č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona České národní rady č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

zák. č. 114/1995 Sb., o vnitrozemské plavbě

zák. č. 219/1995 Sb., devizový zákon

zák. č. 286/1995 Sb., kterým se mění a doplňuje zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákon České národní rady č. 570/1991 Sb., o živnostenských úřadech

zák. č. 288/1995 Sb., o střelných zbraních a střelivu (zákon o střelných zbraních)

zák. č. 85/1996 Sb., o advokacii

zák. č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích

zák. č. 19/1997 Sb., o některých opatřeních souvisejících se zákazem chemických zbraní a o změně a doplnění zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů

zák. č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů

zák. č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů

zák. č. 49/1997 Sb., o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů

zák. č. 61/1997 Sb., o lihu a o změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákona České národní rady č. 587/1992 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o lihu)

zák. č. 79/1997 Sb., o léčivech a o změnách a doplnění některých souvisejících zákonů

zák. č. 252/1997 Sb., o zemědělství

zák. č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách)

zák. č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů (veterinární zákon)

zák. č. 167/1998 Sb., o návykových látkách a o změně některých dalších zákonů

zák. č. 159/1999 Sb., o  některých podmínkách podnikání a o výkonu některých činností v oblasti cestovního ruchu a o změně zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon)

zák. č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů

zák. č. 356/1999 Sb., kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

zák. č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí

zák. č. 363/1999 Sb., o pojišťovnictví a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojišťovnictví)

zák. č. 26/2000 Sb., o veřejných dražbách

zák. č. 29/2000 Sb., o poštovních službách a o změně některých zákonů (zákon o poštovních službách)

zák. č. 61/2000 Sb., o námořní plavbě

zák. č. 116/2000 Sb., kterým se mění některé zákony na ochranu průmyslového vlastnictví

zák. č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon)

zák. č. 122/2000 Sb., o ochraně sbírek muzejní povahy a o změně některých dalších zákonů

zák. č. 123/2000 Sb., o zdravotnických prostředcích a o změně některých souvisejících zákonů

zák. č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení)

zák. č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení)

zák. č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze

zák. č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech a o změně některých zákonů (zákon o evidenci obyvatel)

zák. č. 156/2000 Sb., o ověřování střelných zbraní, střeliva a pyrotechnických předmětů a o zacházení s některými pyrotechnickými výrobky

zák. č. 158/2000 Sb., o vyhledávání, průzkumu a těžbě nerostných zdrojů z mořského dna za hranicemi pravomocí států a o změně některých zákonů

zák. č. 247/2000 Sb., o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel a o změnách některých zákonů

zák. č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů

zák. č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů

zák. č. 309/2000 Sb., o obranné standardizaci, katalogizaci a státním ověřování jakosti výrobků a služeb určených k zajištění obrany státu a o změně živnostenského zákona

zák. č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů

zák. č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon)

zák. č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb.

zák. č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů

zák. č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů

zák. č. 231/2001 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání a o změně dalších zákonů

zák. č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů

zák. č. 477/2001 Sb., o obalech a o změně některých zákonů (zákon o obalech)

zák. č. 119/2002 Sb., o zbraních

zák. č. 281/2002 Sb., o některých opatřeních souvisejících se zákazem bakteriologických (biologických) a toxinových zbraní a o změně živnostenského zákona

zák. č. 314/2002 Sb., o stanovení obcí s pověřeným obecním úřadem a stanovení obcí s rozšířenou působností

zák. č. 162/2003 Sb., o podmínkách provozování zoologických zahrad a o změně některých zákonů (zákon o zoologických zahradách)

zák. č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních

zák. č. 18/2004 Sb., uznávání odborné kvalifikace a jiné způsobilosti státních příslušníků členských států Evropské unie a některých příslušníků jiných států a o změně některých zákonů (zákon o uznávání odborné kvalifikace)

zák. č. 38/2004 Sb., o pojišťovacích zprostředkovatelích a samostatných likvidátorech pojistných událostí a o změně živnostenského zákona (zákon o pojišťovacích zprostředkovatelích a likvidátorech pojistných událostí)

zák. č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

zák. č. 95/2004 Sb., o podmínkách získávání a uznávání odborné způsobilosti a specializované způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta

zák. č. 96/2004 Sb., o podmínkách získávání a uznávání způsobilosti k výkonu nelékařských zdravotnických povolání a k výkonu činností souvisejících s poskytováním zdravotní péče a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o nelékařských zdravotnických povoláních)

zák. č. 167/20004 Sb., kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a některé související zákony

zák. č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu

zák. č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči a o změně některých souvisejících zákonů

zák. č. 417/2004 Sb., o patentových zástupcích a o změně zákona o opatřeních na ochranu průmyslového vlastnictví

zák. č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti

zák. č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů

zák. č. 561/2004 Sb., předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon)

zák. č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů

zák. č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích

zák. č. 79/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami a o změně souvisejících zákonů

zák. č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích)

zák. č. 145/2005 Sb., o spotřebitelském úvěru a změně některých zákonů

zák. č. 251/2005 Sb., o inspekci práce

zák. č. 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami a o změně souvisejících zákonů

zák. č. 69/2006 Sb., o provádění mezinárodních sankcí

zák. č. 108/2006 Sb., o sociálních službách

zák. č. 115/2006 Sb., o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících zá- konů

zák. č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání a o změně některých zákonů (zákon o uznávání výsledků dalšího vzdělávání)

zák. č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon)

zák. č. 214/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

zák. č. 247/2006 Sb., o omezení provozu zastaváren a některých jiných provozoven v noční době

zák. č. 310/2006 Sb., o nakládání s některými věcmi využitelnými k obranným a bezpečnostním účelům na území České republiky a o změně některých dalších zákonů (zákon o nakládání s bezpečnostním materiálem)

zák. č. 311/2006 Sb., o pohonných hmotách a čerpacích stanicích pohonných hmot a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pohonných hmotách)

zák. č. 378/2007 Sb., o léčivech a o změnách některých souvisejících zákonů (zákon o léčivech)

zák. č. 125/2008 Sb., o přeměnách obchodních společností a družstev

zák. č. 130/2008 Sb., kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

zák. č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu

zák. č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů (zákon o auditorech)

zák. č. 111/2009 Sb., o základních registrech

zák. č. 222/2009 Sb., o volném pohybu služeb

zák. č. 223/2009 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o volném pohybu služeb

zák. č. 277/2009 Sb., o pojišťovnictví

zák. č. 284/2009 Sb., o platebním styku

zák. č. 155/2010 Sb., kterým se mění některé zákony ke zkvalitnění jejich aplikace a ke snížení administrativní zátěže podnikatelů

zák. č. 427/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 325/1999 Sb., o azylu a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o azylu), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

zák. č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně souvisejících zákonů

zák. č. 350/2011 Sb., o chemických látkách a chemických směsích a o změně některých zákonů (chemický zákon)

zák. č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách)

zák. č. 427/2011 Sb., o doplňkovém penzijním spoření

zák. č. 458/2011 Sb., o změně zákonů související se zřízením jednoho inkasního místa a dalších změnách daňových a pojistných zákonů

zák. č. 169/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

zák. č. 202/2012 Sb., o mediaci a o změně některých zákonů (zákon o mediaci)

zák. č. 221/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 29/2000 Sb., o poštovních službách a o změně některých zákonů (zákon o poštovních službách), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

zák. č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád)

zák. č. 229/2013 Sb., o nakládání s některými věcmi využitelnými k obranným a bezpečnostním účelům na území České republiky (zákon o nakládání s bezpečnostním materiálem)

zák. č. 240/2013 Sb., o investičních společnostech a investičních fondech

zák. č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva

zák. č. 304/2013 Sb., o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob

vládní nařízení č. 186/1949 Sb., o zatímní úpravě výcviku učňů

vládní nařízení č. 22/1952 Sb., o nové úpravě učňovských zkoušek

nařízení vlády ČSR č. 89/1980 Sb., o soustavě studijních oborů a o délce řádného studia na vysokých školách

nařízení vlády ČSR č. 154/1982 Sb., o poskytování služeb občany na základě povolení národního výboru

nařízení vlády ČSR č. 63/1984 Sb., o poskytování dočasného ubytování v soukromí se souhlasem národního výboru

nařízení vlády ČSR č. 33/1986 Sb., o soustavě studijních oborů a o délce řádného studia na vysokých školách

nařízení vlády ČSR č. 1/1988 Sb., o prodeji zboží a o poskytování jiných služeb občany na základě povolení národního výboru

nařízení vlády č. 689/2004 Sb., o soustavě oborů vzdělání v základním, středním a vyšším odborném vzdělávání

nařízení vlády č. 592/2006 Sb., o podmínkách akreditace a provádění zkoušek z odborné způsobilosti

nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností

nařízení vlády č. 211/2010 Sb., o soustavě oborů vzdělání v základním, středním a vyšším odborném vzdělávání

vyhláška Ministerstva pracovních sil č. 168/1956 Ú. l., kterou se vyhlašují seznam povolání a podmínky přijímání a výuku žáků v učilištích státních pracovních záloh a učňů v učňovských školách

vyhláška ministerstva školství a kultury č. 67/1959 Ú. l., o učebních oborech

vyhláška ministerstva školství a kultury č. 73/1961 Sb., o učebních oborech

vládní vyhláška č. 51/1962 Sb., o podnikových institutech

vyhláška ministerstva školství a kultury č. 84/1965 Sb., o učebních oborech a o finančním a hmotném zabezpečení učňů

vyhláška ministerstva školství ČSR č. 87/1970 Sb., o učebních oborech a o organizaci výchovy učňů

vyhláška Českého úřadu bezpečnosti práce a Českého báňského úřadu č. 50/1978 Sb., o odborné způsobilosti v elektrotechnice

vyhláška ministerstva školství ČSR a ministerstva zdravotnictví ČSR č. 102/1979 Sb., kterou se stanoví nomenklatury studijních oborů na středních odborných učilištích, gymnáziích, středních odborných školách, konzervatořích, středních školách pro pracující, odborných školách, na středních školách pro mládež vyžadující zvláštní péči a soustava učebních oborů na středních odborných učilištích, a o studiu na nich

vyhláška ministerstva školství ČSR č. 5/1981 Sb., o závěrečných učňovských zkouškách v učebních a studijních oborech

vyhláška ministerstva školství ČSR č. 124/1984 Sb., o středních školách

vyhláška ministerstva školství ČSR č. 31/1987 Sb., o ukončování studia ve středních školách a o ukončování přípravy ve zvláštních odborných učilištích

vyhláška ministerstva práce a sociálních věcí ČR č. 21/1991 Sb., o bližších podmínkách zabezpečování rekvalifikace uchazečů o zaměstnání a zaměstnanců

vyhláška ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ČR č. 354/1991 Sb., o středních školách

vyhláška Ministerstva zemědělství č. 335/1997 Sb., kterou se provádí § 18 písm. a), d), h), i), j) a k) zákona č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, pro nealkoholické nápoje a koncentráty k přípravě nealkoholických nápojů, ovocná vína, ostatní vína a medovinu, pivo, konzumní líh, lihoviny a ostatní alkoholické nápoje, kvasný ocet a droždí

vyhláška Českého báňského úřadu č. 447/2001 Sb., o báňské záchranné službě

vyhláška č. 524/2004 Sb., o akreditaci zařízení k provádění rekvalifikace uchazečů o zaměstnání a zájemců o zaměstnání

vyhláška č. 12/2005 Sb., o podmínkách uznání rovnocennosti a nostrifikace vysvědčení vydaných zahraničními školami

vyhláška č. 13/2005 Sb., o středním vzdělávání a vzdělávání v konzervatoři

vyhláška č. 426/2005 Sb., o podrobnostech udělování licencí pro podnikání v energetických odvětvích

vyhláška č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území

vyhláška č. 176/2009 Sb., kterou se stanoví náležitosti žádosti o akreditaci vzdělávacího programu, organizace vzdělávání v rekvalifikačním zařízení a způsob jeho ukončení

vyhláška č. 248/2009 Sb., kterou se stanoví seznam jednotných kontaktních míst

vyhláška č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby

obecně závazná vyhláška č. 55/2000 Sb. hl. m. Prahy, kterou se vydává Statut hlavního města Prahy

1 Předpisy jsou řazeny v pořadí:

– mezinárodní smlouvy,

– právní předpisy Evropské unie,

– ústavní zákony,

– kodexy,

– zákony,

– ostatní právní předpisy.

2 Není-li uvedeno jinak, jsou všechny předpisy v textu citovány ve znění pozdějších předpisů.

Úvodem

Živnostenské podnikání je v současné době nejrozšířenější formou podnikatelské činnosti v České republice. Lze bez nadsázky konstatovat, že zahrnuje valnou většinu podnikatelských činností provozovaných na území republiky. Počet osob, které mají platné oprávnění k podnikání v některé z živností, neustále roste a překračuje již několik let 2 miliony (k 31. prosinci 2013 bylo v živnostenském rejstříku zapsáno celkem 2 344 841 podnikajících fyzických a právnických osob).

Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), kterým je od 1. ledna 1992 upraveno živnostenské podnikání, se terminologicky a v obecných rysech úpravy podnikání a přístupu k získání oprávnění k provozování živností přihlásil k právní úpravě dané živnostenským řádem, který platil na území dnešní České republiky, byť s mnoha úpravami, po více než sto let. Císařský patent 227/1859 ř. z., jímž se vydává a od 1. května 1860 počínajíc v působnost uvádí řád živnostenský pro celý rozsah říše, byl definitivně zrušen až zákonem č. 65/1965 Sb., zákoník práce. Formálním zrušením řádu živnostenského tak byl dokončen proces útlumu a posléze systematické likvidace soukromého podnikání, který započal po roce 1948.

Následně pak až na počátku osmdesátých let byly vytvářeny první právní předpoklady k obnovení možnosti soukromého podnikání. Nařízení vlády ČSR č. 154/1982 Sb., o poskytování služeb občany na základě povolení národního výboru, umožňovalo občanům provádět některé řemeslnické práce včetně údržby domovního majetku a bytů a kopáčské práce, poskytovat osobní a úklidové služby a služby nosičů a provozovat přívozy. Nařízení vlády ČSR č. 63/1984 Sb., o poskytování dočasného ubytování v soukromí se souhlasem národního výboru, upravilo podnikání v pronájmu nemovitostí a bytů. Prodej zboží včetně přípravy pokrmů a nápojů a poskytování dalších služeb včetně řemeslnických prací dovolilo občanům nařízení vlády ČSR č. 1/1988 Sb., o prodeji zboží a o poskytování jiných služeb občany na základě povolení národního výboru. Zásadnější vliv na hospodářský život však tyto právní úpravy individuálního podnikání neměly.

Rozvoj soukromého podnikání nastal až v devadesátých letech minulého století. Právní základ tohoto rozvoje byl dán přijetím zákona č. 105/1990 Sb., o soukromém podnikání občanů, spolu s novelou hospodářského zákoníku provedenou zákonem č. 103/1990 Sb. Od účinnosti těchto zákonů, tj. od 1. května 1990, bylo umožněno jednak soukromé podnikání fyzickým osobám, jednak vytváření právnických osob fyzickými osobami. Zároveň došlo k odstranění rozdílů v podmínkách pro podnikatelskou činnost mezi fyzickými a právnickými osobami, pokud se nejednalo o činnosti vyhrazené státu. Zákon č. 105/1990 Sb., o soukromém podnikání občanů, upravoval pouze právní režim soukromého podnikání fyzických osob s cílem podpořit rozvoj tohoto podnikání. Právo provozovat určitou podnikatelskou činnost vznikalo registrací u místně příslušného okresního úřadu. Ke kladnému vyřízení žádosti o registraci bylo třeba splnit zákonem stanovené podmínky. Zákon neobsahoval výčet činností, které je možno registrovat, ani stanovení konkrétních požadovaných odborných předpokladů pro provozované činnosti. Úprava se v podstatě vztahovala na veškeré podnikatelské činnosti fyzických osob včetně soukromě hospodařících rolníků. Až zákonem č. 219/1991 Sb., kterým se měnil a doplňoval zákon č. 105/1990 Sb., o soukromém podnikání občanů, byla zavedena speciální úprava pro soukromě hospodařící rolníky, kteří se nadále pouze registrovali u obecního úřadu. Úprava soukromého podnikání občanů daná zákonem č. 105/1990 Sb. byla posléze nahrazena zákonem č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), který nabyl účinnosti 1. ledna 1992, a pro zemědělské podnikatele až zákonem č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství, jenž nabyl účinnosti 1. května 2004.

Na rozdíl od předchozí právní úpravy živnostenský zákon stanovuje jednotný právní režim pro podnikání fyzických a právnických osob. Vztahuje se jak na malé podnikatele – osoby samostatně výdělečně činné, tak na střední, případně velké podnikatele vykonávající činnost, která je živností, jako fyzické nebo právnické osoby, a to bez rozdílu velikosti obchodního závodu. Živnostenským zákonem se řídí vstup do podnikání a jsou jím stanovena některá základní pravidla, podmínky a povinnosti, jež musí podnikatel splnit, a to pro valnou většinu činností, které jsou podnikáním. Činnosti, na které se živnostenský zákon nevztahuje, jsou v něm uvedeny taxativním výčtem. Živností je tak každá soustavná činnost provozovaná samostatně, vlastním jménem, na vlastní odpovědnost a za účelem dosažení zisku, pokud se nejedná o činnost, která je z režimu živnostenského zákona přímo vyloučena.

Živnostenský zákon vychází v zásadě z ohlašovacího principu, kdy při splnění zákonem stanovených podmínek vzniká právo provozovat živnost již dnem ohlášení živnosti živnostenskému úřadu. Živnostenský úřad zkoumá, zda jsou splněny podmínky ohlášení, a pouze není-li tomu tak, rozhoduje, že ohlášením právo provozovat živnost nevzniklo. Tímto principem se řídí všechny ohlašovací živnosti, které zákon dělí na řemeslné a vázané, u nichž zákon vyžaduje splnění podmínky odborné způsobilosti, a na živnost volnou. Pouze u omezeného okruhu živností vyžaduje zákon vzhledem k jejich povaze a s ohledem na ochranu zvláštního zřetele hodného veřejného zájmu státní povolení k provozování živnosti – koncesi. O udělení koncese se žádá a živnostenský úřad o ní rozhoduje. Řemeslné, vázané a koncesované živnosti jsou uvedeny v přílohách živnostenského zákona taxativním výčtem.

Živnostenský zákon byl od svého přijetí mnohokrát novelizován. Téměř 140 novel, které do začátku roku 2014 měnily živnostenský zákon, odráží nejen skutečnost, že vlastní obecná úprava podnikání daná živnostenským zákonem prošla za více než dvacet let jeho existence některými zásadnějšími změnami koncepčního charakteru, ale i skutečnost, že se měnily i četné právní předpisy upravující specificky podnikání v jednotlivých činnostech. Řada novel živnostenského zákona tak reagovala na skutečnost, že přístup k výkonu jednotlivých činností byl nově upravován jinými právními předpisy a v důsledku toho se měnil taxativní výčet činností z režimu živnostenského zákona vyloučených, v některých případech i opakovaně. Charakteristickým příkladem je zde provozování poštovních služeb, které bylo nejprve činností z režimu živnostenského zákona vyloučenou, na základě tzv. poštovní výhrady, následně živností vázanou, posléze spadalo do živnosti volné a v současné době je opět činností z režimu živnostenského zákona vyloučenou. Další novely živnostenského zákona reagovaly na změny právních předpisů upravujících provozování konkrétních činností, které jsou živnostmi, a projevily se změnou úpravy jednotlivých živností v přílohách živnostenského zákona.

Zásadnější změny úpravy živnostenského podnikání jsou tak spojeny s necelou desítkou novel živnostenského zákona.

Zákonem č. 286/1995 Sb. bylo nově upraveno podnikání zahraničních osob. Rovněž bylo umožněno ohlásit provozování živnosti průmyslovým způsobem, což mělo odlišit podmínky pro provozování živnosti malými a středními podnikateli od provozování velkých průmyslových závodů zabývajících se zpravidla multiprofesní podnikatelskou činností. Dále se liberalizovaly podmínky vstupu do podnikání novým pojetím odborné způsobilosti a řada živností byla přeřazena do režimu živností volných nebo do jiné přílohy živnostenského zákona. Údaje o podnikatelích vedené v živnostenských rejstřících jednotlivých úřadů byly nově předávány do ústřední evidence podnikatelů, a tím byly zároveň položeny základy celostátního živnostenského rejstříku.

Další velká novelizace živnostenského zákona zákonem č. 356/1999 Sb. představovala zpřísnění podmínek pro provozování živností, zejména se jednalo o posuzování bezúhonnosti podnikatelů a zařazení dalších činností do regulovaných živností uvedených v přílohách živnostenského zákona. Nově se zavedla regulace spočívající v tom, že odbornou způsobilost pro vybrané živnosti musí splňovat nejen podnikatel, ale i osoby, které pro podnikatele předmětnou činnost vykonávají. Vláda byla zmocněna k vydání nařízení, kterým stanovila obsahovou náplň jednotlivých živností a seznam oborů živností volných. Změny se dotkly mimo jiné i institutu odpovědného zástupce, požadavků na provozovny a povinností podnikatele.

Přistoupení České republiky k Evropské unii iniciovalo další velkou změnu živnostenského zákona provedenou zákonem č. 167/2004 Sb. Do živnostenského zákona byly implementovány předpisy Evropské unie, zejména předpisy upravující volný pohyb osob a volný pohyb služeb. Osobám z Evropské unie, dalších států Evropského hospodářského prostoru a Švýcarské konfederace (případně dalším osobám, kterým je přiznáno stejné zacházení) se umožnilo prokázat odbornou a jinou způsobilost získanou v jiném členském státě doklady z tohoto státu podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/36/ES o uznávání odborných kvalifikací. Do úpravy se promítla i skutečnost, že pobyt osob z těchto států na území České republiky přestal podléhat povolovacímu režimu. Nově se do živnostenského zákona promítlo právo dočasně poskytovat služby na území České republiky na základě oprávnění k podnikání z jiného členského státu Evropské unie.

Novelizace živnostenského zákona provedená zákonem č. 214/2006 Sb. umožnila na živnostenském úřadě jako na centrálním registračním místě společně s ohlášením živnosti nebo se žádostí o koncesi podat přihlášku k daňové registraci, oznámit zahájení samostatné výdělečné činnosti orgánu sociálního zabezpečení, podat přihlášku k důchodovému a k nemocenskému pojištění, oznámit vznik volného pracovního místa nebo jeho obsazení a podat oznámení podle zákona o veřejném zdravotním pojištění.

Značnou liberalizaci vstupu do živnostenského podnikání přinesla novela živnostenského zákona provedená zákonem č. 130/2008 Sb. Bylo přistoupeno k zásadní redukci počtu regulovaných živností a k zavedení jedné živnosti volné, do níž byly zahrnuty veškeré činnosti, které nejsou živnostmi řemeslnými, vázanými nebo koncesovanými a nejsou zároveň z režimu živnostenského zákona vyloučeny. Přílohy živnostenského zákona byly rekodifikovány a živnost volná a její obory činností, stejně jako seznam živností, jejichž výkon je podnikatel povinen zajistit odborně způsobilými osobami, byly upraveny v samostatných přílohách zákona. Živnostenské listy a koncesní listiny byly nahrazeny výpisem ze živnostenského rejstříku, v němž jsou uvedena všechna oprávnění daného podnikatele. Speciální úprava provozování živnosti průmyslovým způsobem byla ze zákona vypuštěna. Přínosem pro podnikatelskou veřejnost byla i nově zavedená možnost ohlásit živnost a požádat o koncesi na kterémkoli obecním živnostenském úřadě v České republice.

Dalšími novelizacemi živnostenského zákona (provedenými zákony č. 155/2010 Sb. a č. 169/2012 Sb.) byla mimo jiné snížena administrativní zátěž podnikatelů, kteří nadále nemuseli oznamovat živnostenskému úřadu údaje, které tento mohl získat z jiných registrů veřejné správy, a mohli předem oznámit živnostenskému úřadu, že se změnou bydliště hodlají vždy měnit i místo podnikání.

Zákonem č. 427/2010 Sb., kterým se měnil zákon o pobytu cizinců na území České republiky a některé další zákony, kromě živnostenského zákona mimo jiné i obchodní zákoník, byla zrušena povinnost zahraničních fyzických osob podnikajících v režimu živnostenského zákona zapisovat se do obchodního rejstříku. Zjednodušil se tím přístup do živnostenského podnikání pro zahraniční fyzické osoby z tzv. třetích zemí.

Zákonem č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva, byl živnostenský zákon přizpůsoben nové terminologii i novému pojetí úpravy podnikání a přístupu do podnikání danému novým občanským zákoníkem. V návaznosti na nový občanský zákoník (zákon. č. 89/2012 Sb., dále jen „obč. zák.“) se změnilo např. i pojetí všeobecných podmínek provozování živnosti (např. se umožnilo podnikat osobám před dosažením zletilosti s přivolením soudu).

Živnostenský zákon tak prošel za dobu své více než dvacetileté existence poměrně bouřlivým vývojem. Podmínky přístupu k podnikání se opakovaně měnily, zpřísňovaly nebo liberalizovaly, a to často i opakovaně. Stejně tak tomu bylo s úpravou povinností podnikatelů v živnostenském zákoně. Velký vliv měl i rozvoj informačních technologií a elektronizace veřejné správy. Jejich rozvoj umožnil vedení celostátního živnostenského rejstříku, do nějž jednotlivé živnostenské úřady zapisují informace o podnikatelích. Podstatná část těchto údajů je veřejně přístupná on-line. V důsledku toho ztratily opodstatnění živnostenské listy a koncesní listiny jako průkazy živnostenského oprávnění. Pokud lze v průběhu let ve změnách úpravy živnostenského zákona spatřovat nějakou jednoznačnou tendenci, je to bezesporu omezování oznamovacích povinností podnikatele vůči živnostenskému úřadu. Tam, kde úřad může zjistit údaje z veřejných rejstříků, registrů veřejné správy a jiných databází veřejné správy, jsou postupně rušeny oznamovací povinnosti podnikatelů vůči živnostenskému úřadu. Obdobně je tomu i s předkládáním dokladů tam, kde může živnostenský úřad získat požadované informace z jiných databází (např. z evidence Rejstříku trestů).

Spolu s živnostenským zákonem nabyl 1. ledna 1992 účinnosti zákon č. 570/1991 Sb., o živnostenských úřadech (dále jen „zák. o živnostenských úřadech“). Zákon upravuje strukturu a kompetence živnostenských úřadů jako orgánů veřejné správy v oblasti živnostenského podnikání. Na rozdíl od živnostenského zákona prošel pouze několika novelizacemi, z nichž je nutno vzpomenout alespoň ty nejpodstatnější. Zákonem č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, byly v soustavě živnostenských úřadů zrušeny okresní živnostenské úřady a naopak zřízeny krajské živnostenské úřady. Soustava živnostenských úřadů od této novelizace zůstává nezměněna a zahrnuje obecní živnostenské úřady, krajské živnostenské úřady a Živnostenský úřad České republiky, který však nebyl nikdy zřízen a jehož funkci vykonávalo vždy příslušné ministerstvo, nyní Ministerstvo průmyslu a obchodu. Obecní živnostenské úřady plní rovněž funkci centrálního registračního místa a jako takové přijímají přihlášky a oznámení podnikatelů, které pak předávají příslušným správním úřadům (upraveno zákonem č. 214/2006 Sb. a následně novelizováno zákonem č. 458/2011 Sb.). Vybrané obecní živnostenské úřady fungují od účinnosti zákona č. 223/2009 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o volném pohybu služeb, tj. od 28. prosince 2009, jako jednotné kontaktní místo, kde mohou podnikatelé získat informace o podnikání, a to nejen živnostenském, jak na území České republiky, tak i na území jiných členských států Evropské unie.

Autoři jsou si vědomi toho, že i s ohledem na již zmíněné časté novelizace, které právní úpravu živnostenského zákona bezesporu poznamenaly, některá ustanovení zákona nejsou zcela jednoznačně formulována nebo odpovídajícím způsobem provázána s ustanoveními navazujícími. Ambicí autorů bylo zpracovat stručný komentář k jednotlivým ustanovením živnostenského zákona a zákona o živnostenských úřadech platným a účinným k 1. lednu 2014 se zřetelem na jejich vzájemnou souvislost. Aniž by si činili nárok na to, že jimi podaný výklad je ve všech případech jedinou možnou interpretací komentovaných ustanovení, byli vedeni snahou zpracovat komentář tak, aby kromě jiného tam, kde se již aplikační praxe ustálila na určitém výkladu, odrážel i tento aspekt a byl, pokud možno, srozumitelný i širšímu okruhu čtenářů. Domnívají se proto, že tato publikace by mohla sloužit nejen pracovníkům živnostenských úřadů při jejich práci, ale i širší odborné a podnikatelské veřejnosti.

ZÁKON

č. 455/1991 Sb.

ze dne 2. října 1991

O ŽIVNOSTENSKÉM PODNIKÁNÍ (ŽIVNOSTENSKÝ ZÁKON)

Změna: 600/1992 Sb., 591/1992 Sb., 231/1992 Sb., 273/1993 Sb., 303/1993 Sb., 42/1994 Sb., 38/1994 Sb., 136/1994 Sb., 200/1994 Sb., 237/1995 Sb., 286/1995 Sb., 95/1996 Sb., 94/1996 Sb., 147/1996 Sb., 19/1997 Sb., 49/1997 Sb., 61/1997 Sb., 217/1997 Sb., 280/1997 Sb., 79/1997 Sb., 15/1998 Sb., 83/1998 Sb., 157/1998 Sb., 167/1998 Sb., 358/1999 Sb., 356/1999 Sb., 360/1999 Sb., 363/1999 Sb., 27/2000 Sb., 122/2000 Sb., 149/2000 Sb. (část), 29/2000 Sb., 123/2000 Sb., 124/2000 Sb., 151/2000 Sb., 158/2000 Sb., 149/2000 Sb. (část), 249/2000 Sb., 159/1999 Sb., 121/2000 Sb., 247/2000 Sb., 258/2000 Sb., 362/2000 Sb., 409/2000 Sb., 458/2000 Sb., 61/2001 Sb., 309/2000 Sb., 120/2001 Sb., 164/2001 Sb., 501/2001 Sb., 100/2001 Sb., 256/2001 Sb., 274/2001 Sb., 477/2001 Sb., 478/2001 Sb., 174/2002 Sb., 86/2002 Sb., 281/2002 Sb., 308/2002 Sb., 119/2002 Sb., 320/2002 Sb., 476/2002 Sb., 88/2003 Sb., 162/2003 Sb., 130/2003 Sb., 274/2003 Sb., 224/2003 Sb., 228/2003 Sb., 354/2003 Sb., 438/2003 Sb., 119/2004 Sb., 167/2004 Sb., 257/2004 Sb., 326/2004 Sb., 695/2004 Sb., 38/2004 Sb., 499/2004 Sb., 635/2004 Sb., 58/2005 Sb., 95/2005 Sb., 127/2005 Sb., 215/2005 Sb., 253/2005 Sb., 358/2005 Sb., 444/2005 Sb., 428/2005 Sb., 62/2006 Sb., 76/2006 Sb., 131/2006 Sb., 161/2006 Sb., 212/2006 Sb., 191/2006 Sb., 115/2006 Sb., 225/2006 Sb., 310/2006 Sb., 214/2006 Sb., 165/2006 Sb., 315/2006 Sb., 109/2006 Sb., 186/2006 Sb., 160/2007 Sb., 179/2006 Sb., 270/2007 Sb., 269/2007 Sb., 296/2007 Sb., 130/2008 Sb., 189/2008 Sb., 230/2008 Sb., 254/2008 Sb., 274/2008 Sb., 285/2009 Sb., 160/2010 Sb., 227/2009 Sb., 155/2010 Sb., 424/2010 Sb., 145/2010 Sb., 427/2010 Sb., 73/2011 Sb., 152/2011 Sb., 350/2011 Sb., 351/2011 Sb., 355/2011 Sb., 420/2011 Sb., 375/2011 Sb., 458/2011 Sb., 53/2012 Sb., 119/2012 Sb., 169/2012 Sb., 167/2012 Sb., 199/2012 Sb., 201/2012 Sb., 202/2012 Sb., 428/2011 Sb., 221/2012 Sb., 407/2012 Sb., 241/2013 Sb., 234/2013 Sb., 309/2013 Sb., 279/2013 Sb., 303/2013 Sb.

Koniec ukážky

Table of Contents

Obálka

Tiráž

Seznam zkratek

Zkratky právních předpisů

Ostatní zkratky

Seznam předpisů citovaných v komentáři

Úvodem

Zákon č. 455/1991 Sb. - O živnostenském podnikání (živnostenský zákon)

Část první Všeobecná ustanovení

Hlava I Předmět úpravy

Hlava II Provozování živnosti

Část druhá Druhy živností

Hlava I Živnosti ohlašovací

Hlava II Živnosti koncesované

Část třetí Rozsah živnostenského oprávnění

Část čtvrtá Vznik, změna a zánik živnostenského oprávnění, živnostenský rejstřík

Hlava I Ohlašování živnosti

Hlava II Řízení o koncesi

Hlava III Zánik živnostenského oprávnění

Hlava IV Živnostenský rejstřík

Část pátá Živnostenská kontrola a správní delikty

Hlava I Živnostenská kontrola

Hlava II Správní delikty

Hlava III zrušena

Hlava IV zrušena

Část šestá Společná, přechodná a závěrečná ustanovení

Hlava I Společná ustanovení

Hlava II Přechodná a závěrečná ustanovení

Zákon č. 570/1991 Sb - O živnostenských úřadech

Nařízení vlády č. 278/2008 Sb. - O obsahových náplních jednotlivých živností